В связи с поступающими в прокуратуру Приаргунского района многочисленными обращениями граждан по вопросу оплаты школьных учебников прокуратурой Приаргунского района проведена проверка исполнения администрацией муниципального района «Приаргунский район» требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения учебниками учеников образовательных учреждений.

Проверкой установлено, что финансирование расходов на оплату труда ра­ботников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета Забайкальского края).

Нормативы расчета расходов на учебники и учебные пособия установлены Законом Забайкальского края от 05.10.2009 года № 244-ЗЗК «О нормативах для определения размера субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов Забайкальского края в сфере общего образования», согласно которому расходы на учебники учитываются при расчете общего объема субвенции, выделяемой бюджетам муниципальных районов на общее образование.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 19.01.2010 № 6 определен порядок расходования субвенций, выделяемых в 2010 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного, общего образования в общеобразовательных учреждениях, согласно которому предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов на учебники и учебные пособия производится Министерством финансов Забайкальского края ежемесячно исходя из сумм субвенций, подаваемых Министерством образования, науки и молодежной политики. В соответствии с установленным порядком органы местного самоуправления муниципальных районов подают ежемесячно заявки на финансирование субвенций в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

При этом прокуратурой района установлено, что администрацией муниципального района «Приаргунский район» заявки на финансирование субвенций в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края не направлялись, в связи с чем, финансирование на должном уровне не осуществлялось.

Так в 2011 году Комитетом образования  направлено 2 письма в адрес Главы администрации муниципального района «Приаргунский район». Главой администрации муниципального района «Приаргунский район» в адрес Министра образования, науки и молодежной политики Забайкальского края направлен только 1 запрос – 29.09.2011. Фактически учебники и учебные пособия приобретены за счет родителей учащихся, причем довольно за большие суммы денежных средств – до 3000 рублей и больше.

В связи с выявленными нарушениями в адрес Руководителя администрации муниципального района «Приаргунский район» Пичкуренко С.М. внесены представления об устранении нарушений законодательства об образовании и бюджетного законодательства. По результатам рассмотрения представления в прокуратуру района поступил ответ следующего содержания:

«Председателем комитета образования администрации муниципального района «Приаргунский район» приняты меры к устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства.

1. 1.                Организована подача заявок…
2. 2.                Решен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности – методисту по учебной литературе Комитета образования администрации муниципального района «Приаргунский район» объявлено замечание».

Многие из Вас прочитав данную статью зададут резонный вопрос: «Обязаны ли мы сдавать деньги на учебники? Не останутся ли наши дети без учебников, если мы не сдадим деньги?» - Нет, как указано выше, финансирование расходов на учебные пособия, технические средства обучения, осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, при этом, в настоящее время сложилась ситуация когда органам местного самоуправления легче убедить родителей сдать деньги на учебники, чем направить заявку о выделении бюджетных средств из бюджета Забайкальского края, и только Вы родители можете переломить данную ситуацию – отказавшись вносить денежные средства на приобретение учебников.

Прокуратурой района указанный вопрос взят на контроль, в связи с чем, в 2012 году запланировано проведение повторной проверки, по результатам которой, в случае необходимости, будет решаться вопрос о судебном понуждении к действию по направлению соответствующих заявок и приобретению учебных пособий, технических средств обучения.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса                                                                                                В.А. Барахтенко