Прокуратурой Приаргунского района проведена проверка исполнения Федерального Закона Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и  осуществлении индивидуально-профилактической работы сотрудниками ПДН МО МВД РФ «Приаргунский» в этом направлении с лицами, состоящими на учете.

         В ходе проверки проверены учетно-профилактические дела и учетно-профилактические карточки, заведенные в связи с постановкой несовершеннолетних на профилактический учет в ПДН МО МВД РФ «Приаргунский» на основании Приказа МВД РФ № 569.

Проверкой установлено, что в учетно-профилактических делах и  учетно-профилактических карточках отсутствуют справки о проведении беседы с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) о разъяснении им оснований постановки на учет и снятии с учета.

Указания начальника и  заместителя начальника отдела носят  формальный   характер, не отвечая требования подхода индивидуально-профилактической направленности.

Проверкой установлено, что по трем  учетно-профилактическим делам несовершеннолетние были поставлены на учет в связи с постановленными в отношении них  приговорами, несовершеннолетним назначалось наказание в виде штрафа. В двух случаях штрафы оплачены в  январе 2011 года,  в одном  случае штраф  оплачен в  2010 году.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, освобождается от наказания и считается не судимым в отношении лиц, осужденных к более мягким  видам наказания, чем лишение свободы (в данном случае – штраф)  - по истечении одного года после исполнения наказания.

В соответствии со ст. 95 УК РФ сроки погашения судимости, предусмотренные  ст. 86 УК РФ для несовершеннолетних сокращаются  и соответственно равны – шести месяцам после исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы.

Таким образом,  у лиц, состоящих на учете в ПДН района судимости погашены, в учетно-профилактических делах отсутствуют объективные данные, которые бы  указывали, что несовершеннолетние продолжают совершать противоправные действия. Однако все  вышеперечисленные лица продолжают состоять на учете, что является не законным. С указанными лицами проводятся  беседы, начальником  и его заместителем инспекторам ПДН  даются указания об активизации работы с  этими несовершеннолетними и подключении  в работу оперативных работников УУП, УР отдела. При таких обстоятельствах необходимо рассматривать вопрос  о снятии с учета, поскольку несовершеннолетние согласно  российским  законом на  сегодняшний день являются  юридически не судимыми. Проведение в отношении  них  индивидуально-профилактической работы при таких  обстоятельствах отрывает силы и  средства, которые должны предназначаться для  других более «проблемных» детей, состоящих на учете в ПДН  МО МВД России «Приаргунский».

Планирование работы с несовершеннолетними, указания начальника  и  его заместителя  носят  формальный, шаблонный характер без учета особенностей личности, что приводит  к тому, что несовершеннолетними  при высоком проценте удельного роста преступности несовершеннолетних в районе, совершаются повторные преступления.

Вышеизложенное указывает на то, что инспекторами ПДН МО МВД России «Приаргунский», а также отсутствия со стороны руководства надлежащего контроля за деятельностью этой службы не принимается эффективных мер к изучению характера и личности несовершеннолетних, выяснении конкретных обстоятельств при совершении преступлений и их причин, что в конечном итоге приводит к незаконной  постановке несовершеннолетних на учет в ПДН МО МВД РФ «Приаргунский». Также отсутствие надлежащей работы сказывается на  качестве индивидуально - профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних, что приводит к  повторным преступлениям.

Тем самым, нарушаются требования ст. 21 ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в соответствии с которой подразделения по делам несовершеннолетних обязаны проводить индивидуальную профилактическую работу, при необходимости принимать меры по подготовке материалов о применении к несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) мер воздействия, проводить мероприятия по недопущению повторных правонарушений несовершеннолетними.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.24 Закона  Российской Федерации « О прокуратуре Российской Федерации», внесено представление начальнику  МО МВД РФ «Приаргунский», с требованием устранить все нарушения. Лиц, допустивших нарушения закона, привлечь к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора

Приаргунского района

младший советник юстиции            Е.Ю. Толстокулакова